• Cables submarinos y líneas terminales: propuesta de nueva regulación

     • febrero 13, 2013 • Banda ancha, CMT • 2 Comentarios

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    La CMT ha aprobado la nueva regulación propuesta para los mercados mayoristas de líneas alquiladas terminales (utilizadas para dar servicio a clientes empresariales y conectar estaciones de telefonía móvil) y  de líneas alquiladas troncales (utilizadas por los operadores alternativos para construir su red troncal). Esta propuesta forma parte del proceso de análisis de los diferentes mercados de telecomunicaciones que el regulador debe llevar a cabo de acuerdo con la normativa comunitaria.

     

    Cables y redes. Foto en flickr de Cea

    En el primero de estos mercados (líneas terminales), la CMT propone mantener la regulación, ya que no existe competencia efectiva. Por su parte, para el de líneas troncales la CMT ha decidido finalmente mantener la regulación en la ruta de cable submarino que une la Península con Canarias al menos una ronda de mercados más, hasta que la situación competitiva de Gran Canaria y Tenerife sea más parecida a la de Mallorca (ya desregulada).

    Esta propuesta, que ha sido sometida a un proceso de consulta pública en que ha participado la Comisión Nacional de Competencia y los principales operadores, será enviada a la Comisión Europea, que dispone de un mes para realizar sus observaciones a la misma. Una vez recibidas las observaciones de la Comisión Europea, la CMT aprobará la medida definitiva.

    Diez rutas submarinas siguen reguladas

    Aunque la mayor parte del mercado de líneas alquiladas troncales se encuentra desregulado desde 2008, la CMT mantiene la regulación para las 10 rutas submarinas que conectan la península con las islas y algunas islas entre sí: Cádiz – Ceuta; Málaga – Melilla; Península – Canarias; Gran Canaria – Fuerteventura; Gran Canaria – Lanzarote; Tenerife – La Palma; Tenerife – La Gomera; Hierro – La Gomera; Mallorca – Menorca e Ibiza – Formentera.

    El único modo que tienen los operadores alternativos para prestar servicios en los territorios insulares es a través de los cables submarinos de Telefónica, ya que el uso de tecnologías como el satélite no sustituye de forma fiable la transmisión por fibra óptica. Esta dependencia convierte al cable submarino en un “cuello de botella” que afecta negativamente al desarrollo de la competencia en los territorios que conectan. En este sentido, la CMT ha comprobado que la cuota de mercado de Telefónica en banda ancha en estos territorios es superior a la del resto del Estado: si en la Península se sitúa en torno al 48%, en las Islas Canarias supera el 70% y en Ceuta llega al 88%.

    Para facilitar que en estos territorios se pueda disfrutar de la misma variedad de ofertas de servicios de telecomunicaciones (en especial de banda ancha) que en la Península, se propone obligar a Telefónica a alquilar los sistemas de cable submarino en estas rutas a unos precios  regulados por la CMT.

    En la última consulta pública (octubre 2012) los servicios de la CMT contemplaban la posibilidad de que una de estas rutas (Península-Canarias) quedara desregulada esperando que los dos sistemas de cable submarino alternativos a Telefónica, Canalink y WACS, operativos desde 2011, aumenten la presión competitiva y reduzcan los precios minoristas. Además, en Gran Canaria y Tenerife cuentan con la presencia de ONO que está desplegando la tecnología DOCSIS 3.0 que permitirá el acceso a redes NGA. De todos modos, la cuota de Telefónica en estas islas es aún muy importante (71,3% en Tenerife y 67,4% en Gran Canaria). Por eso, finalmente se ha decidido mantener la regulación un tiempo más hasta que las  mejoras en la situación competitiva del archipiélago se consoliden.

    Líneas alquiladas terminales: se mantiene la regulación

    Las líneas alquiladas terminales consisten en conexiones permanentes, de un ancho de banda fijo y garantizado, entre la red de un operador y un cliente final o una estación base de la red móvil, a través de la red pública de telecomunicaciones. Estos servicios son fundamentales para fomentar la competencia en el segmento empresarial y también para conectar las estaciones base de telefonía móvil de los operadores móviles. Debido al crecimiento exponencial de los servicios de banda ancha móvil, es muy importante para los operadores móviles contar con líneas alquiladas terminales de alta capacidad que permitan cursar todo el tráfico de datos móvil.

    La CMT considera en este análisis que no existe competencia efectiva en el mercado de líneas alquiladas terminales al por mayor. Telefónica ha sido designada como operador con poder significativo de mercado con una cuota del 70% en términos de líneas.

    El análisis del mercado propone, por tanto, mantener las obligaciones impuestas a Telefónica en materia de acceso, transparencia (publicación de una oferta de referencia) y no discriminación, así como diferentes obligaciones contables y de control de precios.

     

     

     

     

    2 Respuestas a Cables submarinos y líneas terminales: propuesta de nueva regulación

    1. febrero 19, 2013 at 13:07

      Conforme aumenta el peso del sector de las telecomunicaciones se hace más necesario una nueva regulación que baje los precios y aumente el ancho de banda. Estamos ante el pilar del desarrollo y estos cambios son convenientes.

    2. Pingback: La CMT propone una importante bajada en los precios de los circuitos de Telefónica | CMT Blog

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