Cada día se publican cientos de normas en boletines oficiales de toda España. Aunque la mayoría sirven para proteger el interés general, algunas pueden introducir restricciones innecesarias o desproporcionadas a la competencia.
Detectarlas no siempre es sencillo. La CNMC debe revisar una gran cantidad de información en muy poco tiempo. Así nace LExIA, una herramienta capaz de analizar automáticamente normas e identificar aquellas que podrían afectar a la competencia.
¿Qué es LExIA?
El nombre de LExIA proviene de “Lectura Experta con Inteligencia Artificial” y juega también con la palabra latina lex (legislación). El objetivo de esta herramienta de IA es ayudarnos a detectar, de forma temprana, posibles restricciones públicas a la competencia y reforzar la eficacia de nuestras actuaciones de promoción.
¿Cómo funciona?
LExIA trabaja por etapas:
- Recopila y ordena la información publicada en el BOE y en los boletines oficiales autonómicos (esperamos, en un futuro, incorporar también los provinciales).
- Descarta las disposiciones que no son relevantes desde el punto de vista de la competencia y señala las que pueden necesitar una revisión más detallada.
- Caracteriza y evalúa los textos que superan una primera criba. Entre otras cosas, identifica el sector afectado, la administración que aprueba la disposición, su contenido principal y las posibles restricciones a la competencia.
- Tiene en cuenta otra normativa relacionada con el texto analizado y las restricciones detectadas.
- Se apoya en antecedentes de la CNMC sobre materias similares, como informes, estudios o impugnaciones anteriores. El análisis, por tanto, no parte de cero, sino que tiene en cuenta nuestra experiencia acumulada.
El resultado final es un informe que resume las posibles restricciones detectadas y ayuda a nuestros equipos técnicos a priorizar los casos más relevantes.
IA con supervisión humana
LExIA no sustituye el trabajo de los expertos de la CNMC ni decide si una norma debe impugnarse. Nos ayuda a detectar casos que pueden ser problemáticos y a reducir tareas repetitivas.
La valoración final, por tanto, sigue exigiendo un análisis humano a nivel jurídico y económico: comprobar si las medidas están justificadas, si son proporcionadas y si existen alternativas menos restrictivas.
¿Por qué es útil?
Como ya os hemos adelantado, esta herramienta nos es de gran utilidad en muchas actuaciones de promoción de la competencia.
- Identificar de forma temprana restricciones regulatorias puede ayudarnos a elaborar informes sobre proyectos normativos, estudios de mercado, recomendaciones a las administraciones públicas o análisis de sectores especialmente regulados.
- Tener un primer resumen estructurado de la normativa nos permite dedicar más tiempo al análisis de fondo y menos a recopilar la información. También nos ayuda a identificar las administraciones o autoridades de competencia a las que podemos trasladar observaciones o plantear consultas. En los casos más graves, puede servirnos como punto de partida para valorar una posible impugnación.
En definitiva, con LExIA, aprovechamos el potencial de la inteligencia artificial para detectar antes posibles barreras regulatorias, centrarnos en los casos más relevantes y contribuir a una regulación más eficiente y favorable a la competencia.
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