En entradas anteriores (I y II), te contamos las principales barreras a la actividad de las pymes, analizadas en nuestro reciente estudio, y cómo, para desmontarlas, es clave actuar sobre las “3Cs”. Hoy, te explicamos nuestras propuestas para las dos primeras: Creación y Crecimiento. ¡Manos a la obra!
C de creación: una puerta que dinamice la competencia
Para operar en el mercado cuanto antes, son necesarios requisitos claros, trámites simples y tiempos razonables y predecibles.
Recomendamos:
- Impulsar un mercado más integrado y procompetitivo: un marco regulatorio coherente entre administraciones acelera la entrada de nuevas empresas. Por ello, recomendamos mejorar la coordinación normativa y procedimental, con mecanismos de cooperación y reconocimiento mutuo, como, por ejemplo, el de las “ordenanzas tipo” a nivel municipal.
- Apostar por la ventanilla única efectiva: para que más pymes usen el sistema CIRCE y la red PAE, es necesario impulsar campañas informativas, integrar todos los trámites de inicio de actividad, incluidos los locales, dentro de CIRCE, mejorar la experiencia del usuario con un lenguaje claro, ayudas y asistentes, y reforzar el acompañamiento con iniciativas como la mentoría en las primeras fases.
- Reforzar el uso de declaraciones responsables y, en su defecto, agilizar la tramitación de licencias. En la mayoría de los sectores, la declaración responsable ante la Administración, que después puede ser controlada ex post, debería ser suficiente para iniciar la actividad. Cuando la licencia sea imprescindible, la digitalización integral, una tramitación menos secuencial y más transparente, y el seguimiento público de tiempos de tramitación, pueden ayudar a aumentar la predictibilidad y reducir costes.
- Promover los bancos de pruebas (sandboxes) regulatorios para fomentar la innovación: para proyectos que no encajan en modelos tradicionales, les permiten experimentar en entornos controlados, aprender y ajustar regulación sin frenar la entrada.
C de Crecimiento: del escalón a la rampa
Para aprovechar el potencial de las empresas, es necesario sustituir el escalón que puede suponerles crecer por una rampa. Proponemos:
- Apostar por una normativa que facilite y acompañe el crecimiento empresarial y la competencia: por un lado, para evitar las cargas desproporcionadas, recomendamos adaptar las obligaciones, siempre sin menoscabar los objetivos de la norma. A su vez, para evitar saltos por fluctuaciones puntuales, promovemos transiciones con períodos de referencia plurianuales y criterios de consolidación que sean revisados y actualizados cuando proceda. Todo ello, bajo un enfoque de regulación eficiente.
- Acompañar el crecimiento con apoyo administrativo: extender el principio “solo una vez” para que las AAPP compartan y reutilicen datos, y las empresas no tengan que volver a presentar documentos ya disponibles.
- Asegurar la eficiencia y el enfoque procompetitivo de los esquemas de apoyo a pymes. Recomendamos criterios competitivos y transparentes, requisitos y procedimientos más simples (más consultas de oficio) y una arquitectura institucional más racional. Además, promovemos reforzar la planificación y evaluación ex ante y ex post, y garantizar que las pymes puedan acceder a programas de digitalización e internacionalización.
- Combatir la morosidad: potenciar el Observatorio Estatal de la Morosidad Privada como instrumento de monitorización, transparencia y análisis, y reformar la Ley 3/2004 para incluir intereses automáticos y sanciones efectivas.
Más información
En la próxima entrada, seguiremos explicando nuestro manual de instrucciones con herramientas para actuar sobre la tercera C: contratación pública.
En caso de que desees ampliar información sobre nuestro estudio, puedes consultar nuestra nota de prensa, manual de instrucciones y las entradas anteriores de nuestro blog (I y II).
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