En una entrada anterior, presentamos un estudio sobre las pymes y las AAPP e introdujimos el concepto de las “3Cs” (Creación, Crecimiento y participación en la Contratación pública). Hoy, analizamos las principales barreras a las que se enfrentan estas empresas.
Los comienzos pueden ser duros
Muchas pymes desconocen que cuentan con herramientas, como por ejemplo, el Centro de Información y Red de Creación de Empresas (CIRCE), que trabaja para centralizar y agilizar su trámites , o la red de Puntos de Atención al Emprendimiento (PAE), que ofrece apoyo y asesoramiento. En lugar de utilizarlas, acaban recurriendo a canales más fragmentados y costosos.
Eso sí, en el caso del CIRCE, ciertos trámites municipales no están incluidos. La obtención de licencias y permisos puede dificultar el arranque ya que alarga los plazos y la incertidumbre.
Burocracia 1- Pymes 0: cuando sobra el papeleo
A veces el papeleo es necesario, pero otras veces se puede reducir. Tener que aportar documentos entregados con anterioridad a otras administraciones (porque no están interconectadas) o adaptar sus formatos en función del receptor son solo dos ejemplos de cargas burocráticas que podrían evitarse. El papeleo innecesario eleva los costes empresariales, reduce la productividad e impacta (para mal) en el espíritu emprendedor.
Normativa: costes desproporcionados y ‘efecto escalón’
Las normas, cuando están bien planteadas, ayudan a que el mercado funcione. En cambio, si están mal planteadas pueden causar muchos problemas. A las pymes, que generalmente tienen menos recursos e información, el coste fijo de cumplir las normas horizontales (fiscal, laboral, contable, etc.) o sectoriales, les pesa más que a las grandes empresas. Es muy visible cuando las obligaciones no se modulan a su tamaño y acaban siendo desproporcionadas.
También está el llamado ‘efecto escalón’: al superar ciertos umbrales (por ejemplo, los 6 millones de facturación o los 50 trabajadores), se activan nuevas obligaciones. Estas pueden desincentivar o limitar el crecimiento de las pymes.
La morosidad: un tapón a la inversión y el crecimiento
Hablamos de empresas que son pequeñas o medianas, tienen menos capacidad negociadora y de gestión, una liquidez más reducida y, en ocasiones, dificultades para acometer inversiones productivas. Se trata de un cóctel explosivo que les hace ser especialmente sensibles si sufren casos de morosidad.
Esto puede llegar a comprometer su viabilidad a corto y largo plazo y, además, distorsiona la competencia: los recursos no están fluyendo allá donde son más productivos y las empresas que incumplen los plazos de pago se están financiando a coste cero y a costa de sus proveedores.
Costes para obtener apoyo público
Los esquemas de apoyo público suelen tener buenas intenciones y generalmente tratan de ayudar a las pymes. Sin embargo, obtener el apoyo, en ocasiones, supone también asumir costes importantes de información y gestión para las pymes.
Pueden existir barreras para acceder a ese apoyo que incluso afecten al equilibrio competitivo, como criterios de elegibilidad y valoración no apropiados, procedimientos largos, lenguaje excesivamente complejo, plazos ajustados, adjudicación no competitiva (por ejemplo, “por orden de llegada”) y desembolsos lentos.
Contratación pública: un manual sin instrucciones claras
Las pymes españolas se presentan relativamente poco a licitaciones públicas. Algunos ejemplos de barreras que pueden frenarlas son:
- Dificultad de obtener la información sobre licitaciones de una manera adaptada a sus necesidades (en cuanto a las posibilidades de búsqueda, alertas y filtros por sector y longitud o complejidad de los pliegos, etc.).
- Riesgos de errores formales ante una normativa compleja y una aplicación heterogénea.
- Posibles requisitos desproporcionados o contratos poco adaptados a las pymes.
- Barreras formales, como la necesidad de presentación de documentos que ya obran en poder de las administraciones o el hecho de que no se convalide la experiencia como subcontratista.
- Riesgos en la ejecución, especialmente financieros.
Estos problemas tienen solución…
Te advertimos: ¡todo puede tener arreglo! En las próximas entradas, te contaremos nuestras propuestas.
Mientras tanto, puedes acceder a nuestra nota de prensa, nuestro infografía manual de instrucciones y nuestro estudio pymes.
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