La CNMC ha decidido rebajar la tarifa de terminación fija en un 85% de media, como principal resultado del análisis el mercado minorista de acceso a la telefonía fija (mercado 3) que se acaba de aprobar. Además, se acaba con la asimetría en los precios de la terminación fija ya que la CNMC ha aprobado un único precio para todos los operadores: 0,0817 céntimos de euro por minuto.

Adiós a los precios asimétricos. Foto en Flickr de Ledesma

Adiós a los precios asimétricos. Foto en Flickr de Ledesma

Este análisis del mercado de la terminación fija cuenta con la conformidad de la Comisión Europea.

El precio de terminación fija

En su resolución definitiva la CNMC plantea:

  • La designación de los todos los operadores fijos como operadores con PSM en sus mercados de terminación fija.
  • La fijación, de forma inmediata, de un único precio de terminación fija: 0,0817 céntimos de euro por minuto.
  • Este nuevo precio supone una rebaja de la tarifa de terminación de casi el 89% para los operadores alternativos y del 80% para Telefónica.
  • La eliminación de la asimetría actual en los precios de terminación fija.

 

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¿Qué es la tarifa de terminación?

La terminación fija es un servicio prestado por los operadores de redes fijas. Cada operador ofrece este servicio al resto de operadores (tanto fijos como móviles), para que éstos puedan completar las llamadas telefónicas realizadas por sus clientes y que tienen como destino un abonado conectado a la red del operador de red fija.

La tarifa de terminación es lo que un operador le paga a otro porque sus clientes acaben las llamadas en su red. Hasta ahora, Telefónica tenía unos precios fijados por la regulación y los operadores alternativos podían cobrar hasta un 30% más que Telefónica. De modo que mientras el precio medio de terminación de Telefónica era de 0,41 céntimos, los operadores alternativos podían cobrar a sus rivales hasta 0,728 céntimos por minuto.

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La CNMC decide ahora acabar con esta asimetría y que todos los operadores tengan el mismo precio de terminación. Además se eliminan otras características de la terminación en Telefónica que generan precios asimétricos:  la interconexión de terminación por capacidad y la interconexión por niveles. Estas asimetrías no se justifican en diferencias de costes y mantenerlas podría distorsionar el mercado y perjudicar a los consumidores.

Este precio se ha calculado mediante un modelo ascendente de costes incrementales puros a largo plazo (también conocido como modelo bottom-up LRIC puro), en línea con la Recomendación de la Comisión Europea sobre la fijación de precio de terminación. Este método de cálculo fomenta la eficiencia, la competencia efectiva y la maximización del bienestar de los consumidores. Varios países de nuestro entorno ya fijan los precios de terminación con este estándar. Con el nuevo precio aprobado, los precios de terminación fija en España se sitúan por debajo de la media europea.

Las obligaciones

Cada operador de telefonía fija es monopolista en su red y podría fijar al resto de los operadores un precio abusivo por terminar las llamadas en su red. Por eso, la CNMC ha declarado que todos los operadores tienen Poder Significativo de Mercado y les impone una serie de obligaciones regulatorias:

  • Acceso a recursos específicos de las redes y a su utilización: todos los operadores con PSM
  • Control de precios: todos los operadores con PSM, orientación a costes simétrica
  • Separación de cuentas y contabilidad de costes: sólo Telefónica
  • No discriminación: todos los operadores con PSM
  • Transparencia: sólo Telefónica

Sobre el mercado 3 os hemos hablado en otras ocasiones.

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