Seguramente has oído hablar del “segundo dividendo digital”, algo así como una “reutilización” de las frecuencias para permitir el despegue del 5G en España. Los grandes “afectados” van a ser los canales de la TDT (Televisión Digital Terrestre), que se tendrán que volver a mover.
La CNMC, en un informe que acaba de publicar, analiza el nuevo escenario que se presenta para los usuarios, operadores y las cadenas de televisión ante esta nueva “mudanza”. El informe lo hemos realizado a iniciativa propia y se lo hemos remitido al Ministerio. En el tema de la gestión del espectro, la CNMC es una “rara avis” porque todos los reguladores europeos (sí, todos), tienen competencias en esta materia menos nosotros.
En todo caso, en este informe, analizamos las actuaciones más idóneas para la liberación de la banda de 700 MHz que, según las directrices europeas, debería estar habilitada, como máximo el 30 de junio de 2020 para que los operadores puedan para poner en marcha el 5G.(INF/DTSA/169/17).
Vamos por partes:
¿Qué es eso del espectro?
El espectro radioeléctrico está formado por las ondas electromagnéticas propagadas por el espacio (es decir, sin una guía artificial) en las frecuencias comprendidas entre 9 kHz y 3.000 GHz. En función del rango de frecuencias, éstas se dividen en bandas o canales cuyo uso va destinado a diferentes servicios: de difusión (radio y televisión), de comunicaciones (móviles, por satélite, inalámbricas, seguridad, comunicaciones aeronáuticas), posicionamiento (como el GPS), radar, etc…
El espectro radioeléctrico es un recurso esencial para dar servicios de telecomunicaciones y audiovisuales (como la telefonía móvil y la TDT) y tiene, por tanto, una clara relevancia para el desarrollo competitivo de los mercados. Es un recurso escaso y con gran demanda, hecho que provoca que el volumen de frecuencias disponibles para la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas sea muy limitado. El espectro radioeléctrico es un bien de dominio público cuya titularidad y administración corresponde al Estado, y así lo establece la Ley General de Telecomunicaciones en su artículo 60.
¿Qué pasa con la banda de 700 MHz?
La banda de 700 MHz resulta de especial relevancia puesto que es particularmente atractiva para el despliegue de redes de comunicaciones electrónicas debido a sus características técnicas. Por ejemplo, la banda de 700 MHz penetra en los edificios con facilidad y cubre áreas geográficas más grandes con menos infraestructura en comparación con las frecuencias que se encuentran en las bandas superiores.
Actualmente, la banda de los 700 MHz está ocupada por la televisión digital terrestre (TDT). El hecho de que esta banda a través de la que se transmite la TDT pase a utilizarse para servicios de telefonía móvil 5G implicará que de nuevo las teles “se tendrá que mudar” de frecuencia y ceder su espacio para impulsar el desarrollo del 5G y la mejora de las conexiones móviles. Esta “reutilización” de las frecuencias se conoce como el “segundo dividendo digital”. Si recordáis algo similar que ocurrió con la banda de 800 MHz, que dejó de utilizarse para la radiodifusión y pasó a emplearse exclusivamente para servicios de telefonía móvil.
¿Cómo está el panorama de la TDT hoy en día?
La TDT representa el 80% de la cuota de pantalla en nuestro país. La actual oferta de canales de los operadores de ámbito nacional es la siguiente:
- Corporación RTVE: La 1, La 2, 24h, Clan, Teledeporte, La 1 HD, Teledeporte HD.
- Atresmedia Televisión: Antena 3, Neox, Nova, Atres Series, Antena 3 HD, La Sexta, Mega, La Sexta HD.
- Grupo Mediaset España: Telecinco, FDF, Boeing, Telecinco HD, Cuatro, Divinity, Energy, Be Mad, Cuatro HD.
- Net Televisión: Disney Channel, Paramount Channel.
- Veo Televisión: Gol, DMax.
- 13 Televisión: 13 TV.
- Radio Blanca: DKiss.
- Grupo Secuoya: Ten.
- Real Madrid Televisión: Realmadrid TV.
¿Y cómo va a quedar la TDT en 2020?
Pues eso es, ahora mismo, una incógnita. La CNMC ha realizado un estudio técnico que aborda los diferentes escenarios de esta migración.
Lo que está claro es que la liberación de la banda de 700Mhz implica que los servicios de TDT sufrirán la pérdida de un 30% del actual espectro, lo que se traduce en una pérdida relevante de la capacidad de transmisión de la red de TDT.
Si se pretende mantener el número de emisiones actuales, es necesario adoptar decisiones relevantes en relación con los aspectos siguientes:
- Racionalización de los diversos formatos de emisión actualmente empleados
- Evolución tecnológica a implantar en las redes de TDT para mejorar su eficiencia espectral.
Así, podrían abordarse varios aspectos novedosos, tanto para dar cabida a los distintos canales en un espacio radioeléctrico menor, como para dar respuesta a las evoluciones tecnológicas que están apareciendo en el ámbito de la televisión.
En este sentido, los cambios podrían afectar a los diversos aspectos que intervienen en la emisión de la TDT, como pueden ser: el modo de transmisión, la calidad de definición o la codificación de la imagen. Estos cambios tecnológicos tendrían impacto no sólo en la emisión de la TDT y las antenas de las comunidades de vecinos como sucedió con el primer dividendo, sino que tendrían impacto en los televisores que deberían estar adaptados a los nuevos requisitos.
Vamos a intentar explicar brevemente las diferentes posibilidades.
SD versus HD, MPEG-2 versus H.264 versus HEVC, ¿de qué estamos hablando?
Actualmente, ciertos canales de televisión se emiten simultáneamente en los formatos SD y HD, ocupando la capacidad de dos canales digitales lo que, a priori, podría parecer una sobreocupación del recurso. SD o Standard Definition nos indica que la imagen está formada por 576 líneas de información de señal de video; la calidad de la imagen no es mala, es la imagen tradicional. En HD o High Definition las líneas de información de vídeo son, normalmente, 1080, con lo que la calidad es superior, y podemos percibir una mayor nitidez y distinguir gran cantidad de detalles.
La competencia entre plataformas audiovisuales y el progresivo abaratamiento de los costes de la tecnología HD hace que todo el sector audiovisual se encuentre en un avanzado estado de transición a calidad HD, lo que permite anticipar que durante los próximos años las emisiones en SD tiendan a ser residuales o inexistentes en dichas plataformas. A este respecto, debe considerarse que la TDT no podrá permanecer ajena a esta evolución tecnológica si aspira a mantener una posición competitiva y se debería anticipar también esta tendencia y prever la posibilidad de una migración paulatina de la TDT a la tecnología HD o incluso UHD (Ultra Alta Definición, con 2160 líneas por imagen).
Las nuevas tecnologías también permiten mejoras sustanciales en las etapas de codificación y de transmisión de video. Es el caso, por ejemplo, de los nuevos sistemas de codificación HEVC, o de transmisión DVB-T2. La incorporación de estos sistemas permite la difusión de un mayor número de canales en el mismo ancho de banda, o bien mantener el número de canales ante un recorte del ancho de banda disponible. La implantación de estas soluciones en el actual ecosistema de TDT podría minimizar el impacto de la liberación y conseguir mejor calidad, aunque la migración tecnológica puede requerir la renovación del parque de televisores domésticos. Es decir, las mejoras en menor consumo de ancho de banda y mayor resolución podrían pasar por la sustitución de gran parte de los televisores, o bien el uso de receptores externos.
¿Con qué nos quedamos?
Visto lo visto, la CNMC plantea 5 escenarios diferentes de cambio con sus correspondientes impactos tanto en la red como en los hogares. Lo hemos resumido en este cuadro:
Como se puede apreciar, hay escenarios que con el mínimo esfuerzo de implementación permiten acomodarse rápidamente a la nueva situación ocasionada por la liberación de la banda. Sin embargo, presentan el inconveniente de no dejar margen para futuras mejoras de la calidad de los servicios o la incorporación de nuevos contenidos.
El detalle de toda esta “sopa de siglas” puedes encontrarlo aquí: INF/DTSA/169/17
Sea como sea, la implementación de esta medida en España se va a conocer en breve y plantea un cambio de escenario que ha de ser coherente con las previsiones de la Comisión Europea, que, recordamos, propone como fecha para la disponibilidad completa de la banda el mes de junio de 2020.
Por cierto, en estos enlaces puedes ver el material de la Comisión Europea sobre la liberación de la banda de 700 Mhz.
Aquí puedes consultar la propuesta de la Comisión Europea.
Las FAQ sobre la banda de 700 Mhz están por aquí.
A ver, ni impactos, ni gaitas.
Es la hora de dejar de tomar a la ciudadanía por vacas lecheras y pasar directamente a DVB-T2 (que para algo está aprobado como estándar) y pasar a H.264 (que bien rápido se adoptó para las emisiones FullHD en TDT en España, pero ni eso va a salvar de la quema a quien compró equipos con soporte H.264).
Porque, si no, lo próximo sera «vamos a dar cabida a más canales y no tenemos espectro» o «vamos a mejorar calidad, pero no tenemos suficiente ancho de banda». Y, ¡hala!, a aprobar otro decreto para la transición y a vaciar los bolsillos de los españoles con cada transición.
De cualquier manera, el equipamiento va haber que cambiarlo, o adquirir receptores externos, sí o sí. O se hace ya para estar por lo menos 20 años sin tocarlo, o no se hace.
Ya, se acabó. Llevamos desde 2009 con una sangría monetaria a cuento de la TDT y versiones de la comunicaciones móviles que ni en el país más bananero que nos imaginemos.
Como nota final, al menos poned lo de HD y Full HD como en el informe… digo yo. Y en realidad sería más:
– SD: 576
– HD Ready: 720i
– HD: 720p y 1080i
– Full HD: 1080p
[…] + Info | CNMC […]
Respecto a los 5 escenarios posibles:
¿porque no se plantea la migración total a HD, con cambio a DVB-T2 y codec h.265? ya puestos a hacerlo no es mejor hacerlo a fondo para que sea más duradero.
Tambien aprovecho y pregunto: Hablamos mucho del codec y de la codificación , pero ¿no hablamos nada respecto al interpolado vs progresivo o de contenidos a 60fps en vez de los 30fps?
Igualmente, muy informativo y necesario este post por parte de la cnmc, saludos.
Lo primero, las emisiones en SD se tienen que eliminar, son ancho de banda de oro desaprovechado. A día de hoy todo el mundo ve los canales en HD en sus hogares y establecimientos (salvo teles baratas de cocina) Francia no emite ya en SD. El SD es tecnología del mundial de Alemania de 2006. Han pasado 12 años. SD a mejor vida.
Con eliminar el SD redundante (la 1, 2, A3, 4, T5, la6, TD, autonómicas), y pasar todo a HD creo ya cumplimos con el 30% menos de espectro.
Segundo, para aprovechar el 2º gran apagón, y dado que las TVs vendidas en los últimos 3 AÑOS ya incorporan decodificadores D3T-2 y H265/HEVC, migrar a esta tecnología y adelantémonos al futuro pues está para quedarse (+30% de ancho de banda útil). Según la propuesta de la UE, «Within the usual TV equipment lifecycle, many consumers are likely replace their domestic TV sets between now and 2020» > «Dentro del ciclo habitual de reemplazo de TV, se espera que muchos consumidores renovarán su parque de TV de aquí (Febrero de 2016 a 2020, la fecha de entrada de uso del 5G».
Dado que ya desde 2016 las TVs incorporan DBT-2 y HEVC, es preciso migrar a esta tecnología.
En el caso de necesitar actualización, el mismo informe de la CE estima un coste de 40 EUROS el de un decodificador compatible. Un coste completamente asumible. Es la labor de la CNMC preparar con fabricantes de electrónica modelos de este decodificador disponibles en el mercado desde ya.
CONCLUSIÓN: Migración general a DBT-2 y HEVC para 2020, para entonces la mayoría del parque móvil lo soportará, y decodificadores a 40€ disponibles para toda España. En el apagón de 2006, se vendieron muchos decodificadores TDT y la transición fue buena.
Francia fue inteligente, y en el apagón analógico de 2006 incluyeron el estándar H264 como obligatorio en los decodificadores de venta al público. Eso hizo que se deshicieran antes del SD y se adaptaran más rápido al HD. Por eso en Francia no hay emisiones en SD. Seamos inteligentes e incluyamos DBV-T2 y HEVC como obligatorios en los decodificadores y ganemos un 30% y 50% respectivamente en ancho de banda/calidad, junto a otro 30% o más de la supresión de los SD redundantes.
Por otro lado, como consumidor expresar mi queja de por qué canales secundarios como BeMadTV, RealMadridHD y A3Series disponen de mayor ancho de banda y calidad de imagen que los generalistas de mayor audiencia como A3HD, CuatroHD, T5HD, la6HD. Los anteriores 3 ocupan un sólo MUX, el canal 26 a 514 MHz en Vizcaya, por tanto 20 Mbps por MUX / 3 = 6,66 Mbps. Los otros cuatro generalistas comparten dos MUX de 6 canales cada uno, es decir 20 / 6 = 3,33 Mbps, LA MITAD de ancho de banda para la mayor parte de la audiencia. Y sé que son de menor calidad, porque cuando BeMAD retransmite en diferido los partidos del mundial, estos se ven con mayor calidad de imagen. Me da rabia que estos canales, de apenas repercusión en audiencias, tengan mayor calidad. Espero que en el nuevo apagón, se destine 6,66 Mbps de ancho de banda mínimo para canales generalistas mediante DVB/T2 y HEVC porque el parque de televisiones de nuestro país demanda mayor calidad de imagen. Tenemos TVs en nuestras casas que ofrecen mayor calidad de imagen que la que ofrece actualmente la TDT por el mal aprovechamiento del espectro y tecnología sd obsoleta. Teniendo en cuenta que el 80% del consumo de TV en España es la TDT.
[…] CNMC es clara en su último informe, para el 30 de junio de 2020, en cuestión de solo dos años, España entera debería haber dejado […]