• Revisión del precio del bucle del abonado

     • abril 8, 2011 • Banda ancha • 16 Comentarios

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    Periódicamente la CMT revisa los precios de los servicios mayoristas que Telefónica cobra a los operadores alternativos por utilizar su red para prestar servicios de telefonía y banda ancha. Hoy le toca al bucle del abonado  (resolución). Concretamente, a la modalidad del completamente desagregado.

    Cambios en los precios. Hay varias formas de recordarlos. Foto cortesía de carlotardani  Leer más: CMT Blog

    Cambios en los precios. Hay varias formas de recordarlos. Foto cortesía de carlotardani 

    Si os preguntáis qué es el bucle completamente desagregado os aconsejamos que repaséis este post titulado: La regulación de la banda ancha: el bucle y el indirecto, en el que lo explicamos con todo lujo de detalles (qué es, para qué sirve, quién lo utiliza…). La última revisión de precios del bucle completamente desagregado de Telefónica fue en noviembre de 2008, cuando se fijo su cuota mensual en 7,79 €. La novedad, esta vez, es que el precio sube 0,53 céntimos.

    El precio recién aprobado supone un alza del 6,8%, hasta los 8,32 €. El Consejo de la CMT ha modificado el precio tras analizar la última contabilidad de Telefónica y comprobar que la operadora está incurriendo en un sobrecoste al prestar este servicio mayorista.

    Aunque existen varias modalidades de acceso al bucle del abonado, la completamente desagregada es la oferta mayorista de referencia para los operadores que quieren acceder al último tramo de red (par de cobre o bucle del abonado), aquél que conecta directamente una central con el abonado. Esta modalidad es la que exige un mayor esfuerzo inversor por parte de los operadores alternativos (que deben llegar con su propia red hasta la central de Telefónica, instalar allí sus equipos y conectarlos con los pares de cobre), pero también la que permite una mayor autonomía, ya que garantiza que puedan hacer ofertas y prestar servicios de forma independiente a Telefónica.

    Evolución del precio del bucle completamente desagregado en España

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    Evolución del bucle del abonado. Fuente: CMT

    Pese a esta leve subida, España sigue siendo el cuarto país europeo con la cuota de alquiler del bucle de abonado más barata, solo por encima de las de Austria, Países Bajos y Bélgica. El precio medio de este servicio se sitúa en Europa en los 8,7 € por conexión.

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    Modificaciones de otros precios mayoristas

    En esta misma Resolución, el Consejo de la CMT ha aprobado una bajada en el precio de la AMLT, el acceso mayorista a la línea telefónica ha bajado el 0,8% (11,19€) para las líneas analógicas y del 20,3% hasta los 14,85 € para las líneas RDSI (ver post: la regulación de la banda ancha: la AMLT. Además, el naked (ver post: La regulación de la banda ancha: Naked ADSL) sobre acceso indirecto baja un 4,6% hasta los 9,11€.

    En julio de 2010 la CMT rebajó los importes que deben pagar los operadores alternativos por la energía que consumen sus equipos coubicados en las centrales de Telefónica. Además, se rebajaron los precios de los circuitos alquilados más demandados (hasta un 40%). En febrero de 2011, se rebajó el precio de la portabilidad fija entre operadores desde los 8,61 euros hasta los 3,09€.

    La desagregación del bucle del abonado en su contexto

    El total de bucles desagregados a final de 2010 fue de casi 2,3 millones de líneas (un 23,7% del total de líneas de banda ancha). Debido a la notable oferta, contratar una línea de banda ancha requiere hoy en día una cierta dedicación. Esta variedad de oferta ha sido posible, entre otras acciones, a la regulación del bucle del abonado:

    • La desagregación del bucle ha permitido a otros operadores alternativos al ex monopolio instalar sus equipos en las centrales de Telefónica y alquilarle el bucle del abonado (cable de cobre que va desde la central hasta la casa del abonado). En otras ocasiones os hemos detallado las distintas opciones de redes de acceso y sus características.
    • De este modo, las nuevas compañías pueden ofrecer su propia línea de teléfono fija o servicios de banda ancha. Es decir, pueden configurar sus ofertas independientemente de las que Telefónica lance a los clientes de esas zonas. Tienen capacidad de diferenciación con respecto a Telefónica.
    • Así, muchos usuarios han cambiado los contratos que tenían con el ex monopolio hacia nuevos proveedores. En España la CMT tiene contabilizadas desde 2003 casi 6 millones de portabilidades acumuladas totales de líneas fijas (a menudo vinculadas a paquetes de banda ancha), si nos ayudamos con los datos del Informe Anual de 2009.
    • Actualmente hay en España más de 10,7 milliones de líneas de banda ancha (según la última nota mensual de febrero de 2011). Un 28,35% de éstas son de xDSL servidas por operadores alternativos a Telefónica, y un 52,21% son de clientes de Telefónica. La cuota de mercado de los alternativos ha crecido al ritmo de la desagregación del bucle. Pinchad sobre esta imagen para verlo:
    Cuotas de mercado de Telefónica y operadores alternativos (incluye acceso indirecto), y número de bucles desagregados. Evolución 2003 - 2010. Fuente: CMT.

    Cuotas de mercado de Telefónica y operadores alternativos (incluye acceso indirecto), y número de bucles desagregados. Evolución 2003 – 2010. Fuente: CMT.

    • En diciembre de 2006, en España había un total de 6,7 millones de líneas de banda ancha, de las cuales 940.000 eran bucles desagregados (un 14,2% del total de líneas). El total de bucles desagregados a final de 2010 fue de casi 2,5 millones de líneas (un 23,6%).
    • La zona con mayor competencia en banda ancha, aquella donde los usuarios pueden escoger entre más operadores y precios más bajos, alcanza ya el 41,4% del total de las líneas. Esta zona ha aumentado un 4% en año y medio (junio de 2009 respecto a diciembre de 2007).
    • La competencia se traduce en mejores precios para los consumidores, pues las compañías tienen que competir por ellos.

    16 Respuestas a Revisión del precio del bucle del abonado

    1. Manchitas
      abril 8, 2011 at 10:35

      He estado leyendo la resolución y sinceramente, no me parece cabal modificar de esta manera la cuota mensual del bucle completamente desagregado basándose en las cuentas de 2008 y las no auditadas de 2009 y tomando como referencia un benchmarking internacional. Afirmáis que la Directiva de Acceso os da cancha para hacer un benchmarking y a mi modo de ver no aplica tal cosa (si pretendéis hacernos creer que toda Europa es lo mismo vais listos). Luego decís que encargasteis un modelo para ajustar los costes en el medio plazo pero resulta que para revisar el precio partís del principio de que evolucionará tanto al alza que se necesita una corrección ya, es decir, partís de ideas preconcebidas sobre como evolucionarán los costes. Sustentáis el aumento de costes en la migración a tecnologías móviles y el impacto de las redes de cable pero no decís que, según vuestros propios número ambas tendencias no han tenido, ni de lejos, un impacto importante. Para terminar, no he visto un análisis claro de las discrepancias detectadas entre las cuentas de 2008 y 2009 algo que, al menos a mi me parece preocupante.

      • blogcmt
        abril 8, 2011 at 10:56

        Hola Manchitas,

        La resolución está basada en la contabilidad de costes de Telefónica para el año 2008, que es la que se encuentra auditada. En esta resolución fijamos un precio que sigue la tendencia que apunta esta contabilidad, donde se obtiene que Telefónica está incurriendo en un sobrecoste por la prestación de estos servicios. En la resolución se especifica claramente que son los datos que están auditados y que junto con la contabilidad de 2009, en proceso de revisión, apuntan a que dicha subida.

        Saludos

        • Manchitas
          abril 8, 2011 at 13:55

          Entiendo a lo que os referís, pero lo que critico a ese respecto es que, aceptando que el sobrecoste que figuran en la contabilidad no muestres directamente el déficit económico en el que incurre TESAU, os vayáis a una comparativa europea de costes cuando la Directriz de Acceso dice claramente que dicha metodología es de aplicación en “mercados competidores comparables”. Creo que el marcado Europeo tiene idiosincrasias nacionales más que suficientes para afirmar que esta vía es, al menos, cuestionable. Corregidme si entendí mal al pensar que la nueva tarifa mensual, aunque alterada a la vista de los resultados contable de TESAU en 2008, se fijó su valor en base a un bechmarking europeo.

    2. vecloudservices
      abril 8, 2011 at 18:43

      y como queda el cobro de los Otros Operadores que hoy es de 20 € , sube ? influye en las lineas AMLT

      • blogcmt
        abril 11, 2011 at 10:31

        Hola Eduardo,

        ¿Podrías especificarnos a qué cuota te refieres con el cobro a otros operadores?. No entendemos muy bien tu pregunta.

        Gracias

    3. emilio
      abril 8, 2011 at 23:30

      Más deberia bajar el precio del bucle, en vez de subir, telefónica ya lo tiene superamortizado… y hay que recordar que en su día lo pagamos entre todos.

      Otra cosa: existe la leyenda urbana, contrastada por mi en un caso, que que una ADSL contratada a Telefonica con unos parametros de relacion señal/ruido y atenuacion determinada cuando se pide la portabilidad total (y por tanto se desagrega todo el bucle) al estar operativa por el nuevo operador misteriosamente sus parámetros han empeorado: al parecer en algunos casos le dan a ese usuario, sabiendo que se va a otro operador, el peor par de su caja…
      Si algún tecnico puede confirmar, ya sabe

      • blogcmt
        abril 11, 2011 at 10:45

        Hola Emilio,

        Para el caso que nos comentas, en la OBA existe la obligación genérica de no discriminación que tiene Telefónica con respecto a los servicios que proveé a los operadores alternativos. Además, existe un apartado específico sobre el procedimiento de garantía de calidad que debe ofrecer a los otros operadores. Puedes consultarlo en Apartado 1.5.4.14 Procedimiento de garantía de calidad: http://www.cmt.es/es/documentacion_de_referencia/ofertas_mayoristas_reguladas/anexos/Texto_OBA_enero__2011.pdf. Si se diera el supuesto que comentas, el operador alternativo podría denunciarlo.

        Saludos

    4. emilio
      abril 8, 2011 at 23:34

      Demasiado caro para la mala calidad de algunos de los pares….

    5. Tomás
      abril 10, 2011 at 11:07

      Hola!

      Con ralación al tema de la contabilidad de costes de TESAU, hay algunos términos, que por el tratamiento que tienen, según he podido verificar, me da la impresión que están enmascarados y alterando el resultado final de la misma, desde hace algún tiempo. En este caso está el hecho del régimen de alquiler (“a coste 0”)de los routers para banda ancha (ADSL,VDSL2 y FTTH)y de los decodificadores para imagenio, utilizados, evidentemente, en sus servicios minoristas, tanto los nuevos como aquellos sustituidos por averías.

      Es evidente que los valores, de dichos dispositivos, no pueden estar incrementándose, como gastos en la prestación del servicio, como creo que está pasando, pues legalmente, éstos tendrían la condición de activos fijos.

      Por otra parte se debe tener en cuenta, que aún existen regiones, como es el caso de Canarias, dónde la cantidad de bucles completamente desagregados es casi despreciable en comparación con la cuota de mercado de TESAU y que esta medida podría desestimular el desarrollo de otros operadores alternativos.

      • blogcmt
        abril 11, 2011 at 10:52

        Tomás,

        En la contabilidad de costes por el alquiler del bucle de abonado no entra ninguno de los conceptos que señalas (routers de banda ancha, decodificadores etc). Eso son conceptos del ámbito minorista y de los otros operadores, en todo caso. La mayor parte de los costes en la contabilidad por el alquiler del bucle del abonado corresponden a costes de obra civil asociados a su mantenimiento y operaciones, además de las actuaciones en las centrales y los trabajos en los pares de cobre (averías, mantenimiento, etc).

        Saludos

    6. carmen
      abril 10, 2011 at 13:08

      Resumiéndolo quedaría tal que así: Telefónica pierde clientes (beneficio) y el gobierno (CMT) la compensa. Tal cual.

    7. Manchitas
      abril 11, 2011 at 13:19

      ¿De verdad resultaba tan urgente sacar esta medida preventiva y dejar sólo 10 días de alegaciones? ¿Cual es el mensaje a los alternativos? ¿Que se les acabo el chollo? ¿Que se preparen para pasar por caja? o ¿que el resultado del nuevo modelo de costes ya está decidido de antemano?

    8. Pingback: CMT: Repaso 2011 | CMT Blog

    9. CARLA
      abril 11, 2012 at 18:55

      Estimados
      Estoy investigando acerca de este tema, pero tengo dos consultas:

      1. ¿Cuándo entro en vigencia la implementación del bucle desagregado local?? y como este tiene relación con la Portabilidad numérica Fija implementada en España, ¿Quisiera saber exactamente cuán se implemento la Portabilidad numérica Fija en dicho país?, según el dato que tengo fue en Enero de 2000, pero en otros documentos consignan otro periodo, lo cual me genera duda.

      2. Estuve revisando las cuotas mensuales del bucle desagregado para los demas paises pero según el dato que tengo la cuota para Reino Unido a Diciembre de 2011 es de E 8,69 la cual difiere del valor que han consignado de E 8,88.

      Por lo tanto, quisiera saber el link de donde obtuvieron dicha información. Realmente agradecería su pronta respuesta.

      Saludos Carla

      • blogcmt
        abril 12, 2012 at 12:55

        Hola Carla,
        Los datos sobre el bucle del Reino Unido podrás encontrarlos en la web de Ofcom (el regulador británico) o en los informes sobre la implementación de la Agenda Digital que elabora la Comisión Europea.

        En cuanto a la portabilidad fija, las primeras especificaciones técnicas son de 1999 y el primer número que se portó fue en enero de 2000.

        Un saludo

        • CARLA
          abril 12, 2012 at 16:40

          Muchas gracias, inmediatamente revisare el informe.

          =) Saludos Carla

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