La CMT acaba de aprobar la regulación definitiva del mercado mayorista de difusión de la señal de televisión (antiguo mercado 18), en el que Abertis continúa ejerciendo una posición de dominio y seguirá, por tanto, sometido a obligaciones regulatorias.
A punto la nueva regulación para la difusión de señal de la TV. Foto en flickr de woodleywonderworks
Esta revisión forma parte del análisis que la CMT, como autoridad nacional de regulación (ANR) realiza sobre los distintos mercados que forman parte del sector de las telecomunicaciones para comprobar si se desarrollan en un entorno de competencia y, en el caso de que no sea así, imponer remedios que solucionen estas distorsiones.
Mercado de difusión de la señal de TV
De acuerdo con el marco regulador de las comunicaciones electrónicas, los contenidos audiovisuales y su control editorial no forman parte del sector, y por lo tanto no constituyen una competencia de la CMT. Sin embargo, el transporte de las señales a través de redes de comunicaciones electrónicas sí es un servicio de comunicaciones electrónicas y está regulado. Esas señales se pueden transmitir y difundir mediante redes de telecomunicaciones, con lo que están íntimamente ligadas a las telecomunicaciones en su sentido clásico, las cuales proporcionan los canales necesarios para la venta de estos servicios.
Fuente: CMT
Abertis es la compañía que posee en España la mayor infraestructura de transporte de señales de TV, y por lo tanto la propietaria de la mayoría de casetas y torres de emisión. El análisis del mercado que acaba de publicar la CMT señala que esta es la única compañía con Poder Significativo de Mercado y sobre ella recaen obligaciones regulatorias.
Entre ellas, se continúa obligando a Abertis (en todos los mercados geográficos de difusión -nacional, autonómicos y locales- mantiene, en conjunto, más del 80% de cuota en términos de ingresos y de clientes) a arrendar espacios en los centros emisores (coubicación) que proporcionan el 93% de cobertura poblacional y la posibilidad de interconexión en el resto de emplazamientos de su red. Aquí puedes ver de manera esquemática cómo funcionan:
Coubicación. Fuente: CMT
Interconexión. Fuente: CMT
También se establecen para Abertis, como operador con PSM, otras obligaciones como las de: transparencia (a través de una oferta de referencia, ORAC), control de precios, contabilidad de costes y separación de cuentas.
Operadores alternativos
Hasta la fecha, y a pesar de la imposición de obligaciones regulatorias que ha establecido la CMT en anteriores rondas de análisis de mercados, no se ha observado una demanda significativa de este tipo de servicios mayoristas por parte de los competidores de Abertis.
Sin embargo, tras la entrada en vigor del Plan de Impulso de la TDT y de la Innovación Tecnológica (agosto 2012), UNIRED (grupo que aglutina a los competidores potenciales más relevantes entre los que se encuentra Axión), ha puesto de manifiesto su interés por entrar en el mercado nacional.
A nivel geográfico, la CMT ha definido 1 mercado nacional, 19 mercados autonómicos y 308 mercados locales. Siete comunidades autónomas disponen de un operador independiente de difusión de la señal de televisión y entre todos cubren el 48,3% de la población española (aunque en muchas ocasiones son operadores con capital público que prestan servicios en una determinada CCAA y que no ofrecen servicios a terceros). Además, en el mercado local, existe un número indeterminado de operadores locales.
La regulación en Europa
Aunque desde el 2007 el mercado del servicio portador de difusión de la señal de televisión no está incluido entre los mercados recomendados por la Comisión Europea como susceptibles de regulación “ex-ante“, debido a las diferentes situaciones de competencia, países como Francia, Reino Unido, Suecia y Portugal mantienen su regulación. En el caso de España, la regulación afecta únicamente a la difusión de la señal de televisión digital terrestre (TDT) hasta los hogares de los ciudadanos, ya que el transporte de la señal desde los centros de producción hasta los centros emisores es un mercado distinto que nunca ha sido regulado. Como puede verse en este esquema, hoy en día se observa bastante igualdad entre el número de países que regulan el mercado 18 y los que no:
Fuente: CE, febrero 2013
Si queréis entender con más profundidad en qué consiste este mercado, podéis leeros el proyecto de medida o, en versión más resumida, la nota de prensa.
Y por cierto, hace un tiempo os explicamos en el blog de una forma amena en qué consiste la difusión de señales de televisión: aquí y aquí.
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