• Cable submarinos y líneas terminales: propuesta de nueva regulación

     • octubre 8, 2012 • CMT • 2 Comentarios

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    La CMT ha propuesto mantener la regulación de las líneas alquiladas terminales al entender que aún no existe competencia efectiva aunque desregula la ruta de cable submarino que une la Península con Canarias al considerar que, en este caso, sí que tiende hacia la competencia efectiva ya que, desde mediados de 2011, están operativos en esa zona dos servicios de cable submarino alternativos a Telefónica.

    Conviven con las telecos... Foto en flickr de Ciclope3

    Esta propuesta se enmarca dentro del plan de actuaciones previsto por la CMT para 2012 y forma parte del proceso de análisis de los diferentes mercados de telecomunicaciones que el regulador debe llevar a cabo de acuerdo con la normativa comunitaria. La consulta pública está disponible en la página web de la CMT.

    En el primero de estos mercados (líneas terminales, utilizadas para dar servicio a clientes empresariales y conectar estaciones de telefonía móvil ), la CMT propone mantener la regulación, ya que no existe competencia efectiva. Por su parte, para el de líneas troncales (utilizadas por los operadores alternativos para construir su red troncal) la CMT ha propuesto desregular la ruta de cable submarino que une la Península con Canarias al considerar que no se justifica la existencia de obligaciones regulatorias, ya que, desde mediados de 2011, están operativos en esa zona dos sistemas de cable submarino alternativos a los de Telefónica y se prevé que en los próximos años se tienda hacia la competencia efectiva.

     

    Nueve rutas submarinas siguen reguladas

    Aunque la mayor parte del mercado de líneas alquiladas troncales se encuentra desregulado desde 2008, la CMT decidió entonces mantener la regulación para las 10 rutas submarinas que conectan la península con las islas y algunas islas entre sí. La propuesta de los servicios de la CMT establece ahora que una de ellas (Península Canarias) quede desregulada y que las otras 9 mantengan las obligaciones.  Las nueve rutas que seguirán reguladas son: Cádiz – Ceuta; Málaga – Melilla; Gran Canaria – Fuerteventura; Gran Canaria – Lanzarote; Tenerife – La Palma; Tenerife – La Gomera; Hierro – La Gomera; Mallorca – Menorca e Ibiza – Formentera.

    El único modo que tienen los operadores alternativos para prestar servicios en los territorios insulares es a través de los cables submarinos de Telefónica, ya que el uso de tecnologías como el satélite no sustituye de forma fiable la transmisión por fibra óptica. Esta dependencia convierte al cable submarino en un “cuello de botella” que afecta negativamente al desarrollo de la competencia en los territorios que conectan. En este sentido, la CMT ha comprobado que la cuota de mercado de Telefónica en banda ancha en estos territorios es superior a la del resto del Estado: si en la Península se sitúa en torno al 48%, en las Islas Canarias supera el 70% y en Ceuta llega al 88%.

    Para facilitar que en estos territorios se pueda disfrutar de la misma variedad de ofertas de servicios de telecomunicaciones (en especial de banda ancha) que en la Península, se propone obligar a Telefónica a alquilar los sistemas de cable submarino en estas rutas a unos precios razonables, que deberán contar con la aprobación de la Comisión.

    En el caso de la ruta Península-Canarias, que quedaría desregulada en el plazo de 6 meses desde la aprobación de la nueva regulación, se espera que los dos sistemas de cable submarino alternativos a Telefónica, Canalink y WACS, operativos desde 2011, aumenten la presión competitiva y reduzcan los precios minoristas. De hecho, desde la última revisión del mercado se ha apreciado ya una mejora muy considerable de la situación competitiva de los servicios de comunicaciones electrónicas en las islas de Gran Canaria y Tenerife. En este sentido, han destacado la apertura de centrales bucle por parte de los principales operadores alternativos y el despliegue de la tecnología DOCSIS 3.0 por parte de ONO.  A finales de 2010, la CMT ya aprobó una rebaja del 29% en los precios mayoristas de las líneas alquiladas del cable submarino que une la Península con Canarias con el fin de incrementar la competencia de ofertas de banda ancha y voz en las islas.

    Por cierto que si os interesa el tema de los cables submarinos, en el blog hemos escrito algún que otro post y en este link podéis consultar un mapa de cables submarinos muy bien documentado.

    Líneas alquiladas terminales: se mantiene la regulación

    Las líneas alquiladas terminales consisten en conexiones permanentes, de un ancho de banda fijo y garantizado, entre la red de un operador y un cliente final o una estación base de la red móvil, a través de la red pública de telecomunicaciones. Estos servicios son utilizados principalmente en el segmento empresarial y también por parte de los operadores móviles para conectar sus estaciones base de telefonía móvil. Debido al crecimiento exponencial de los servicios de banda ancha móvil, es muy importante para los operadores móviles contar con líneas alquiladas terminales de alta capacidad que permitan cursar todo el tráfico de datos móvil.

    La CMT considera en este análisis que no existe competencia efectiva en el mercado de líneas alquiladas terminales al por mayor. Telefónica ha sido designada como operador con poder significativo de mercado con una cuota del 70% en términos de líneas.

    El análisis del mercado propone, por tanto, continuar con las obligaciones impuestas a Telefónica en materia de acceso, transparencia (publicación de una oferta de referencia) y no discriminación, así como diferentes obligaciones contables y de control de precios.

    Consulta pública

    La resolución publicada hoy no es definitiva, ya que se presenta a consulta pública del sector, a la que pueden realizar alegaciones los operadores y demás agentes. Además, la Comisión Nacional de la Competencia (CNC), en una primera fase, y la Comisión Europea, posteriormente, también deben pronunciarse al respecto.

     

    2 Respuestas a Cable submarinos y líneas terminales: propuesta de nueva regulación

    1. ibtel
      octubre 12, 2012 at 18:02

      Hola!

      Este de desregular la ruta Península Canarias me parece una barbaridad, pues de que “competencia efectiva” estamos hablando, será teórica, porque en la práctica todo sigo igual o peor. Pese a los recientes despligues OBA de Jazztel o DOCSIS 3.0 de ONO la cuota de mercado de Telefónica sigue siendo muy superior a la media de España, incluso en las capitales Santa Cruz de Tenerife y Las Palmas. Del resto de las islas mejor ni hablar porque están igual o peor que antes, pues ni siquiera existen centrales OBA, ya que los costes que hay que soportar son muy elevados. La FTTH en Canarias es prácticamente símbolica y las conexiones de banda ancha más comunes no superan los 10M/800K. Vamos que estamos más cerca de África que de Europa.

    2. Pingback: La CMT quiere aumentar la competencia de banda ancha en Canarias

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