Nueva rebaja de las tarifas de terminación móvil

Nueva consulta pública sobre los precios  de terminación en redes móviles. La propuesta de la CMT en el análisis del mercado de terminación móvil: una rebaja cercana al 75%, de 4 a 1 ,09 céntimos de €/minuto en los precios de los tres principales operadores móviles con red propia (Movistar, Vodafone y Orange) y de casi el 80% para Yoigo (de 4,98 a 1,09 céntimos de €/minuto) de manera progresiva y semestral.

El objetivo para los cuatro operadores es llegar a los 1,09 céntimos de €/minuto en octubre de 2014. El nuevo glide path (descenso escalonado de los precios) entrará en vigor en abril de 2012.

Cómo se regulan los precios de terminación

Los operadores móviles, tanto en España como en el resto de la UE,  se cobran unos a otros una tarifa por permitir al resto terminar una llamada en sus respectivas redes. Y la CMT, al igual que otros reguladores, establece cuánto se pueden cobrar como máximo los operadores por terminar las llamadas en sus respectivas redes, lo que en el argot regulatorio se conoce como tarifa de interconexión por terminación.

Esas tarifas mayoristas las fijamos los reguladores en función de los costes que afrontan los operadores, su cuota de mercado, etc. La CMT las establece desde 2006  mediante un calendario prefijado de bajadas, el glide path. Anteriormente, las rebajas se aprobaban vía resolución.

La CMT ha fijado ya dos glide path: el primero se inició en octubre de 2006 y finalizó en septiembre de 2009. Por aquel entonces, cada operador tenía un precio de interconexión por terminación distinto, de forma que se fueron marcando bajadas graduales para cada operador hasta se alcanzó un precio común de 7 céntimos de €/minuto.

El segundo glide path se fijó desde octubre de 2009 hasta abril de 2012, con unas bajadas de entre el 40 y el 50% al final del periodo. En abril de 2012, el precio medio máximo de Movistar, Vodafone y Orange y sus OMV será de 4 céntimos de €/minuto y, en el caso de Yoigo,  de 4,98 céntimos de €/minuto.

Evolución del precio de terminación móvil (2002-2012). Fuente: CMT

Nuevo descenso de los precios

La consulta lanzada hoy establece una reducción muy importante de los precios y acometerla de una vez o en un plazo muy reducido de tiempo podría suponer un impacto desestabilizador del mercado móvil. Por eso, se ha decidido alcanzar el precio objetivo de forma gradual, mediante un nuevo glide path descendente de seis escalones semestrales, es decir, el precio objetivo de 1,09 céntimos de €/minuto se alcanzará en 2,5 años de aprobarse la actual propuesta.

Con esta propuesta, Yoigo llegará también al precio objetivo final de 1,09 céntimos de €/minuto, frente a los 4,98 céntimos de €/minuto actuales, por eso el recorte de sus precios será algo mayor. Así, se acabará con la asimetría de precios del cuarto operador móvil. En anteriores glide path, se estimó que Yoigo tuviera un precio de terminación algo superior al del resto de operadores de red ya que entró mas tarde en el mercado y, en consecuencia, no contaba con las mismas economías de escala y presentaba unos costes de red superiores a los de sus competidores. Ahora, la CMT considera proporcionado eliminar esta asimetría de forma gradual en el plazo de un año desde la implantación de la nueva senda: los precios de todos coincidirán en abril de 2013, cuando Yoigo lleve seis años y cuatro meses operando en España (la Comisión Europea recomienda un plazo máximo para la asimetría de los nuevos entrantes de cuatro años).

La CMT ha iniciado con esta revisión de la terminación móvil la tercera ronda de análisis de mercados, de acuerdo con las exigencias que marcan las directivas comunitarias y que todos los reguladores de la UE deben realizar cada cierto tiempo (dos/tres años aproximadamente). El mercado de terminación en redes móviles se corresponde con el Mercado 7 del marco normativo europeo.

Algunos países europeos ya han hecho públicas sus propuestas de precios de terminación para los próximos meses, con cálculos que están muy en la línea del cálculo  final de la CMT de 1,09 céntimos de €/minuto:

Comparativa europea. Fuente: CMT

La propuesta publicada hoy por la CMT no es definitiva ya que se presenta a consulta pública nacional, a la que pueden realizar alegaciones los operadores. Además, la Comisión Nacional de la Competencia (CNC) y la Comisión Europea también deben pronunciarse al respecto.

¿Qué pasa con los precios minoristas?

Como comentábamos, la terminación es una tarifa mayorista, lo que significa que el usuario, en su factura, no ve esa transacción entre operadores, aunque esos precios sí tienen una repercusión en la factura final. Por ejemplo, es evidente, que llamar a alguien de su misma operadora (tráfico on net) suele ser más barato que llamar a un móvil de otra compañía (off net), ya que  el operador debe tener en cuenta en el precio final el servicio de terminación que abona al operador del cliente llamado. Por este motivo, la diferencia de precios entre ambos tipos de llamada suele disminuir a medida que se reducen los precios de terminación.

Pese a que las compañías no están obligadas a rebajar sus precios minoristas como respuesta los recortes de las tarifas mayoristas aplicadas por el regulador -recordad que los precios minoristas están liberalizados-, la acción reguladora, combinada con una mejora de las condiciones competitivas del mercado (menos barreras de entrada y más operadores) debería tener un efecto en los precios finales en el medio plazo. Así ha sido hasta la fecha, pues en los últimos años la reducción de precios de la terminación móvil ha ido acompañada de bajadas en los precios minoristas. En esta gráfica puedes comprobarlo:

Fuente: CMT

En el blog ya analizamos hace un año los efectos de los glide path acometidos hasta ahora para comprobar que habían tenido resultados bastante satisfactorios: los puedes comprobar aquí.