Hoy entramos en el laboratorio de la regulación para mezclar en una probeta las estadísticas de nuestros informes y las acciones regulatorias que ponemos en marcha para mejorar la competencia.

Poción amoroso-regulatoria. Foto cortesía de blush printables
Etiquetas de un producto de la regulación creaado en nuestro laboratorio. Foto cortesía de blush printables

Como dicen que toda acción produce una reacción, vamos a ver qué sale de este experimento.

La acción regulatoria de nuestra pócima es la bajada en las tarifas de terminación en red móvil.

La reacción tiene que ver con el bolsillo de los consumidores y el de los operadores.

ACCIÓN: Bajada en los precios de terminación en red móvil

La CMT, al igual que otros reguladores, establece cuánto se pueden cobrar como máximo los operadores por terminar las llamadas en sus respectivas redes, es decir, cuando Pepe, cliente del operador A, llama a su amigo Paco, que tiene su móvil contratado con el operador B, el operador de Pepe tiene que pagar una cantidad al operador de Paco para que su llamada pueda finalizar en la red del operador de su amigo (en el argot regulatorio, tarifa de interconexión por terminación).

Esas tarifas mayoristas las fijamos los reguladores en función de los costes que afrontan los operadores, su cuota de mercado, etc. La CMT desde 2006 las establece mediante un calendario prefijado de bajadas: el glide path.

La CMT ha fijado dos glide path: el primero se inició en octubre de 2006 y finalizó en septiembre de 2009. Por aquel entonces, cada operador tenía un precio de interconexión por terminación distinto, de forma que se fueron marcando bajadas graduales para cada operador hasta se alcanzó un precio común de 0,07 €/minuto.

De media, en aquel glide path la bajada en las tarifas de interconexión por terminación fue de entre el 41 y 47% al final del periodo. Siendo exactos, esos precios se fijaron para la terminación en las redes de Telefónica Móviles, Vodafone y Orange y sus respectivos operadores móviles virtuales (OMV). En el caso de Yoigo, su glide path fue distinto, con unos precios medios máximos de terminación superiores, ya que entró en el mercado posteriormente. Al final de aquel glide path (septiembre 2009) el precio medio máximo de Xfera fue de 0,10 €/minuto.

El segundo glide path se fijó desde octubre de 2009 hasta abril de 2012, con unas bajadas de entre el 40 y el 50% al final del periodo. El precio medio máximo de Movistar, Vodafone y Orange y sus OMV a mediados de 2012 será de 0,04 €/minuto. En el caso de Yoigo, para entonces, su precio será algo superior: 0,049764 €/minuto.

Veamos cómo ha sido la acción regulatoria:

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Precios medios máximos de terminación por operador. Fuente: CMT

LA REACCIÓN:

a) En lo que incumbe a los operadores…

Vemos como los ingresos por terminación en redes móviles han ido descendiendo paulatinamente desde que empezó a aplicarse el primer glide path. Los recortes que se fijan en las tarifas de interconexión por  terminación no sólo se traducen en un descenso en los ingresos que obtienen los operadores por este concepto, sino que también repercute en los gastos que ellos hacen por terminar sus llamadas en las redes de otros operadores. Ingresan menos por este concepto, pero a su vez también gastan menos cuando tienen que terminar una llamada en la red de la competencia.

Volviendo al ejemplo de Paco y Pepe de antes, unas tarifas de terminación más bajas significan que el operador de Pepe le paga menos al de Paco y, viceversa, que cuando Paco hace una llamada a Pepe, también afronta un precio de interconexión menor, osea que se gasta menos por terminar la llamada en la red de la competenica y eso es aplicable a todos los operadores.

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Ingresos de interconexión por terminación de los operadores. Fuente: CMT IA

Ahora, alguien podría pensar que estas bajadas en los ingresos se produjeron porque se terminaron menos llamadas en las redes de otros operadores, es decir, hubo menos llamadas entre gente como Paco y Pepe que, aunque son muy amigos, tienen sus teléfonos con distintas compañías, lo que en la jerga regulatoria se llama llamadas off net.

Sin embargo, si agrupamos el tráfico de interconexión por terminación (millones de minutos)  vemos que, lejos de disminuir, aumenta, así que definitivamente la acción regulatoria está produciendo su reacción: caída en los ingresos mayoristas por estos servicios y en el gasto que realizan los operadores entre sí por estos servicios.

Millones de minutos por servicios de terminación en redes móviles. Fuente CMT
Millones de minutos por servicios de terminación en redes móviles. Fuente CMT

Si apuntamos al ingreso medio por tráfico en terminación nacional vemos como la progresión también ha sido descendente. Sólo hace falta echar un vistazo a esta tabla.

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Ingreso medio  por servicios de terminación nacional. Céntimos de €/minuto

Esta regulación, el glide path, se hace con la esperanza de que esos descensos en el ámbito mayorista tengan su repercusión en el bolsillo de usuarios como Paco y Pepe, de forma que los costes que se ahorran los operadores al afrontar unos gastos de interconexión menores puedan traducirse en ofertas más competitivas para sus clientes. No obstante, este último paso deben darlo los operadores, porque como hemos dicho en muchas ocasiones los operadores son libres para fijar sus precios.

Veamos qué reacción se ha producido en el bolsillo de los consumidores como Paco y Pepe..

b) En lo que atañe a los usuarios del móvil…

Arcep, el regulador frances, explica muy bien la reacción que se produce con este tipo de regulación (bajada de tarifas de interconexión): «esta regulación ha ayudado considerablemente a que haya más ofertas para los usuarios en las llamadas off net y a la proliferación de tarifas planas en las llamadas de fijo a móvil». Pues sí,  es una de las reacciones que observamos y que puede estar relacionada con la bajada de los precios de interconexión.

Si nos fijamos en la evolución del precio de este tipo de llamadas, medido como ingreso medio por minuto, en las llamadas off net, tenemos bajadas importantes. Paco y Pepe están de suerte: en dos años de glide path dic-07/dic-09 el precio de estas llamadas había descendido un 24%.

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Evolución del ingreso medio operador en llamadas off net. Fuente: IA CMT

Y ahora, de nuevo, podríamos pensar que ha bajado el ingreso medio de las llamadas off net porque se realizaron menos llamadas a las redes de otros operadores… pues parece que no, porque el tráfico por este tipo de llamadas presentó un crecimiento del 30% entre 2007 y 2009.

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Evolución del tráfico en llamadas off net (redes de otros operadores). Fuente: IA CMT

Parece que la pócima está funcionando…

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