Hoy entramos en el laboratorio de la regulación para mezclar en una probeta las estadísticas de nuestros informes y las acciones regulatorias que ponemos en marcha para mejorar la competencia.
Como dicen que toda acción produce una reacción, vamos a ver qué sale de este experimento.
La acción regulatoria de nuestra pócima es la bajada en las tarifas de terminación en red móvil.
La reacción tiene que ver con el bolsillo de los consumidores y el de los operadores.
ACCIÓN: Bajada en los precios de terminación en red móvil
La CMT, al igual que otros reguladores, establece cuánto se pueden cobrar como máximo los operadores por terminar las llamadas en sus respectivas redes, es decir, cuando Pepe, cliente del operador A, llama a su amigo Paco, que tiene su móvil contratado con el operador B, el operador de Pepe tiene que pagar una cantidad al operador de Paco para que su llamada pueda finalizar en la red del operador de su amigo (en el argot regulatorio, tarifa de interconexión por terminación).
Esas tarifas mayoristas las fijamos los reguladores en función de los costes que afrontan los operadores, su cuota de mercado, etc. La CMT desde 2006 las establece mediante un calendario prefijado de bajadas: el glide path.
La CMT ha fijado dos glide path: el primero se inició en octubre de 2006 y finalizó en septiembre de 2009. Por aquel entonces, cada operador tenía un precio de interconexión por terminación distinto, de forma que se fueron marcando bajadas graduales para cada operador hasta se alcanzó un precio común de 0,07 €/minuto.
De media, en aquel glide path la bajada en las tarifas de interconexión por terminación fue de entre el 41 y 47% al final del periodo. Siendo exactos, esos precios se fijaron para la terminación en las redes de Telefónica Móviles, Vodafone y Orange y sus respectivos operadores móviles virtuales (OMV). En el caso de Yoigo, su glide path fue distinto, con unos precios medios máximos de terminación superiores, ya que entró en el mercado posteriormente. Al final de aquel glide path (septiembre 2009) el precio medio máximo de Xfera fue de 0,10 €/minuto.
El segundo glide path se fijó desde octubre de 2009 hasta abril de 2012, con unas bajadas de entre el 40 y el 50% al final del periodo. El precio medio máximo de Movistar, Vodafone y Orange y sus OMV a mediados de 2012 será de 0,04 €/minuto. En el caso de Yoigo, para entonces, su precio será algo superior: 0,049764 €/minuto.
Veamos cómo ha sido la acción regulatoria:
LA REACCIÓN:
a) En lo que incumbe a los operadores…
Vemos como los ingresos por terminación en redes móviles han ido descendiendo paulatinamente desde que empezó a aplicarse el primer glide path. Los recortes que se fijan en las tarifas de interconexión por terminación no sólo se traducen en un descenso en los ingresos que obtienen los operadores por este concepto, sino que también repercute en los gastos que ellos hacen por terminar sus llamadas en las redes de otros operadores. Ingresan menos por este concepto, pero a su vez también gastan menos cuando tienen que terminar una llamada en la red de la competencia.
Volviendo al ejemplo de Paco y Pepe de antes, unas tarifas de terminación más bajas significan que el operador de Pepe le paga menos al de Paco y, viceversa, que cuando Paco hace una llamada a Pepe, también afronta un precio de interconexión menor, osea que se gasta menos por terminar la llamada en la red de la competenica y eso es aplicable a todos los operadores.
Ahora, alguien podría pensar que estas bajadas en los ingresos se produjeron porque se terminaron menos llamadas en las redes de otros operadores, es decir, hubo menos llamadas entre gente como Paco y Pepe que, aunque son muy amigos, tienen sus teléfonos con distintas compañías, lo que en la jerga regulatoria se llama llamadas off net.
Sin embargo, si agrupamos el tráfico de interconexión por terminación (millones de minutos) vemos que, lejos de disminuir, aumenta, así que definitivamente la acción regulatoria está produciendo su reacción: caída en los ingresos mayoristas por estos servicios y en el gasto que realizan los operadores entre sí por estos servicios.
Si apuntamos al ingreso medio por tráfico en terminación nacional vemos como la progresión también ha sido descendente. Sólo hace falta echar un vistazo a esta tabla.
Esta regulación, el glide path, se hace con la esperanza de que esos descensos en el ámbito mayorista tengan su repercusión en el bolsillo de usuarios como Paco y Pepe, de forma que los costes que se ahorran los operadores al afrontar unos gastos de interconexión menores puedan traducirse en ofertas más competitivas para sus clientes. No obstante, este último paso deben darlo los operadores, porque como hemos dicho en muchas ocasiones los operadores son libres para fijar sus precios.
Veamos qué reacción se ha producido en el bolsillo de los consumidores como Paco y Pepe..
b) En lo que atañe a los usuarios del móvil…
Arcep, el regulador frances, explica muy bien la reacción que se produce con este tipo de regulación (bajada de tarifas de interconexión): «esta regulación ha ayudado considerablemente a que haya más ofertas para los usuarios en las llamadas off net y a la proliferación de tarifas planas en las llamadas de fijo a móvil». Pues sí, es una de las reacciones que observamos y que puede estar relacionada con la bajada de los precios de interconexión.
Si nos fijamos en la evolución del precio de este tipo de llamadas, medido como ingreso medio por minuto, en las llamadas off net, tenemos bajadas importantes. Paco y Pepe están de suerte: en dos años de glide path dic-07/dic-09 el precio de estas llamadas había descendido un 24%.
Y ahora, de nuevo, podríamos pensar que ha bajado el ingreso medio de las llamadas off net porque se realizaron menos llamadas a las redes de otros operadores… pues parece que no, porque el tráfico por este tipo de llamadas presentó un crecimiento del 30% entre 2007 y 2009.
Parece que la pócima está funcionando…
[…] This post was mentioned on Twitter by CMT, Carlos Lopez Ardao and sbs reader, Egalcom. Egalcom said: RT @cmtblog El glide path, en el laboratorio de la regulación http://ow.ly/19HeaY […]
Si bueno los de la CMT, lo hacéis con la buena intención de que esas bajadas del mercado mayorista se apliquen a los usuarios del mercado minorista o clientes finales, pero la experiencia en el caso del ADSL, no es muy buena que digamos. Porque de todas las bajadas que ha hecho la CMT (en los precios GigADSL y ADSL-IP) apenas se ha notado en las ofertas de conexión a internet de los abonados finales del servicio.
Salu2
Sería interesante saber si los gastos de Paco y Pepe en llamadas a redes móviles (on-net y off-net) han crecido o bajado durante el periodo del «gilde-path». La comparación aquí expuesta me parece algo singular.
Florentín,
concretamente ¿qué te parece singular?
Los gastos de Paco y Pepe en llamadas a redes móviles dependerán de cuánto llaman Paco y Pepe. Lo que está claro es que si Paco y Pepe han mantenido su mismo patrón de consumo pagarán menos.
Aunque lo más probable es que Paco y Pepe tengan ahora un smartphone cada uno, les encante navegar en internet en su flamante tableta 3g y consultar su email en el ascensor. Y claro, eso tiene un precio diferente 😉
Bueno,
con respecto a singular me refiero a la exposición algo pintoresca de la comparación. Como sabemos, los costes de Paco y Pepe no se limitan a llamadas off-net. Por lo tanto, una comparativa realmente beneficiosa para el consumidor debería incluir todos los datos relevantes. En resumen, hay una estadística que indica la evolución de los precios on-net y que refleja los costes totales incurridos por nuestros actores? Si no, poco me valen las conclusiones que habéis sacado.
Sí, los costes on net también entran dentro de los patrones de consumo de cualquier usuario, pero como son llamadas que siempre son más baratas que las off net, precisamente porque los operadores no afrontan costes de interconexión en sus redes, sino que son llamadas que discurren únicamente por la red de un operador, no tiene sentido hacer referencia a ellos en un post que trata íntegramente sobre cómo ha influido en los precios de las llamadas off net la regulación del glide path.
En todo caso, si estás interesado en saber su evolución, el precio de la llamadas on-net (medido como ingreso medio) era de 10,12 c/minuto en el segundo trimestre del año, frente a los 14,16 céntimos/euro minuto que se contabilizaron en las llamadas off-net.
En la tabla 61 puedes ver las diferencias en el ingreso medio de estas llamadas:
http://bit.ly/bVfKOF
Lo entiendo todo, pero no es la respuesta, Pongamos otro ejemple más común. Si vendiera piezas de coche y me obligasen que bajase los precios de los neumáticos tendría la tentación de subirlos en – para dar un ejemplo – los focos para poder siguir amortizando el garaje. No es así? Sólo en el caso de que lo precios de los neumáticos hayan sido abusivos y que hubiese competencia efectiva en el mercado de los focos me abstendría de las subidas. Si no es así y para volver a la historia de Pepe y Paco, la situación no cambiaría. O dicho en otras palabras: Quizás Paco y Pepe ya no podrán disfrutar de los descuentos a los flamantes smartphones.
[…] – Precios de terminación móvil: Durante 2010 se aplicaron los fijados por la CMT en el glide path que se definió en 2009. Ahora trabaja en el establecimiento de un nuevo glide path. […]
[…] En el blog ya analizamos hace un año los efectos de los glide path acometidos hasta ahora para comprobar que habían tenido resultados bastante satisfactorios: los puedes comprobar aquí. […]
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